need101的部落格

這是今年四月二十六日的照片
直到今天才收到
因為宜蘭縣只有二位代表
另一位是公正國小的李慎文老師
機會難得
事前便準備了幾項議題
希望能表達一下
目前基層國中教育現場的一些問題
所以
只好犧牲了復興國中四十週年校慶與園遊會
座談會當天
我蠻早到會場的
所以在登記發言順序時
是第八位
這次會議由楊朝祥主持
與會者有各大學校長
各協會理事長或代表
然後是
高等教育學生代表五位
國中小教師代表五位
每位發言時間只有三分鐘
所以必須講重點
會場內安全人員眾多
但媒體的陣仗更大
文字與攝影記者加起來比與會代表還要多
有幾十台攝影機
以及馬路旁的幾輛SNG車
我的發言單有三張
但只來得及講第一張而已
希望不辱使命
會後與馬總統合照
剛好把前一天出爐的校慶特刊給呈上
事後
實習老師延玲說她有在電視上看到我
可惜我自己沒看到

穩定基層教師心情,促進教師新陳代謝

說明：目前的困境
1.18%的污名化，製造族群對立
目前國中小教師的平均年齡已大幅下降，以本人所服務學校為例，民國84年實施退撫新制後的新進教師，約佔八九成，這些教師均無所謂18%的退休優惠。然而，過去政府的宣傳裡，卻讓大多數的民眾誤認為現職教師仍享有18%，造成教師在全國經濟不佳的狀況下，成為眾矢之的。

2.少子化趨勢造成超額教師問題
少子化是近年來的社會趨勢，對教育界的衝擊將與日俱增，由於政府相關部門未做好事前的規劃因應措施，故造成今日超額教師問題。
在此要特別強調，超額教師問題的產生，是時勢所趨及政策未能提前因應，並非教師本身有所缺失所造成。根據教育部資料的預估及教育界現況，由於少子化，國小教師超額現象愈來愈嚴重，預計明年起便有超額教師無法消化的危機。而國中部分，即使有國小的緩衝時間，加上各縣市教育機關、學校的掌控，國中教師仍將於二、三年後失控。而且，國中有分領域、分科別的限制，今年若干科別已呈現零缺額，若政府不提早採取因應措施，問題將比國小嚴重。
超額問題涉及教師工作權。為了怕被超額，教師同仁間除了人心惶惶外，更產生不必要的矛盾與衝突，若無法儘快解決，基層教師的心情無法安定，必將影響教學品質，實非學生與教育界之福。

3.媒體個案報導被誤為普遍化現象
。
4.退休門檻的提高更助長教師流動性不足
根據報載，國中小教師的退休門檻將由現行的75制，逐年改為83或85制，基層教師將比目前延後4至5年才能退休。加上少子化現象所產生的大量超額教師，將使教師的流動產生停滯的現象，不僅想退的教師無法順利退休，連帶使得有教育熱忱且獲得教師證的年輕學子，無法成為教育的新活水。果真如此，則不利於新舊經驗之傳承，教育的品質堪憂。

5.學生輔導管教辦法的適應
不可諱言，學生輔導管教辦法的實施對教師產生了很大的衝擊，教師動輒得咎或不慎違法時有所聞，以至於造成部份教師產生消極管教的態度，這部份亟需教育主管機關加以重視。

具體對策
1. 不要廢除[不山不市]的學校。
所謂[不山不市]是指:既非原住民學校亦非市區的學校。
這類學校爹不疼娘不愛，學生多是來自文化與經濟雙重弱勢的家庭。而此類需要高關懷與照顧的學生，反而獲得較少的資源、經費、關注，卻得面對減班裁校的命運。洪蘭教授說︰「今日裁撤一所學校，明日可能就要多蓋一所監獄」。這樣的代價太大了!
2. 實施[不減班政策] 。
教育經費的核算方式，由目前的按學生人頭數，改為按班級數來計算，如此才能達到國民教育經費不致因少子化而降低。
3. 提高國小教師編制。
國小教師包山包海，目前的編制是一班1.5位教師，希望將來能提高到與國中相同的水準，即每班2位教師。
4. 增加輔導教師及提高現職教師的輔導能力。
請加強各校輔導室的功能，並重新檢討輔導室的定位問題。
5. 積極處理不適任教師。

如果可以的話，請恢復教師節為國定假日，放假一天，作為教育革新的指標，
即使暑假將因此減少一天!


請重新檢討九年一貫的課程設計

目前困境：

1. 九年一貫將各科分為七大領域但即使是同領域的科目其差異性仍很大
再加上各領域授課時數採百分比例分配各科再去細分實際授課節數因此在各校的課發會中會有搶授課節數的現象。
2. 各科授課節數的多寡除了攸關專業考量外如今又牽涉到超額教師積分的排序
恐將引起各科間授課節數的爭奪也就是說除了專業外多了超額的考量。
3. 根據調查，香港學生閱讀能力全球第 2， 台灣排名22。因此，推廣閱讀以提升閱讀能力，是目前國中小教育的重要課題，再加上基測加考作文，語文科目的時數便呈現不足的現象。
4. 92暫綱的內容與正式綱要不同實施的過程中某些原先被排除的單元在近幾年又被加入，如此則時數的調整似乎應加以思考。
5. 一綱多本與一綱一本的爭議正如火如荼的展開，但是基層教師所關注的，除了多元與單一價值的考量外，更注意到：目前各版的教科書(包括部編版)，都是急就章之下的產品，既沒有經過嚴謹的編輯(故各版本均錯誤百出)；也沒有經過一段時間的試教(也就是未經學生端的回饋檢驗) 。甚至在選書時，六冊課本只完成三冊，其他只有大綱而無實際內容之情形，若此情況未變，無論一綱多本或一綱一本，就毫無實質意義了。

具體建議：

1. 組成委員會對 [九年一貫的課程設計] 做檢討，包括一週總節數與各科目間的節數分配、各科目的必要性。
2. 教科書的編輯應更加嚴謹與完整外，更要加入試教的回饋機制。